Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencija Nr. 87 „Dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo”, saugo darbuotojų teisę streikuoti. Tokią išvadą 2026 m. gegužės 21 d. paskelbė Tarptautinis teisingumo teismas.
Teismas laikosi nuomonės, kad į klausimą „Ar darbuotojų ir jų organizacijų teisė streikuoti [yra] saugoma pagal 1948 m. konvenciją dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo (Nr. 87)“, reikia atsakyti teigiamai.
Tačiau pažymi, kad ši išvada nereiškia sprendimo dėl tikslaus šios teisės turinio, apimties ar jos įgyvendinimo sąlygų nustatymo.
Teismas savo išvadoje pažymėjo, kad nors Konvencijoje Nr. 87 teisė streikuoti nėra aiškiai įrašyta, tačiau tai nereiškia, kad ši teisė nėra jos saugoma.
Jis atkreipė dėmesį į Konvencijos 2 str. (Darbuotojai ir darbdaviai be jokių išimčių turi teisę pasirinkti, be išankstinio leidimo steigti ir stoti į organizacijas, vadovaudamiesi tik tų organizacijų taisyklėmis) ir 3 str. 1 d. (Darbuotojų ir darbdavių organizacijos turi teisę parengti savo įstatus ir taisykles, visiškai laisvai rinkti savo atstovus, organizuoti valdymą ir veiklą bei rengti savo programas) bei paminėjo, kad šios nuostatos nurodo būdus, kuriais įgyvendinamos darbuotojų ir darbdavių organizacijoms suteiktos teisės.
Tai apima ne tik vidaus derybas ir įstatų bei taisyklių priėmimą, atstovų rinkimą, bet ir platesnius įgaliojimus, leidžiančius darbuotojų ir darbdavių organizacijoms spręsti klausimus, susijusius su jų administravimu, taip pat su vykdytina veikla ir programomis, kurios turi būti rengiamos ir įgyvendinamos tiek vidaus, tiek išorės kontekste, o 10 straipsnyje terminas „organizacija“ apibrėžiamas kaip bet kuri darbuotojų arba darbdavių organizacija, norinti įtvirtinti ir apginti darbuotojų arba darbdavių interesus.
Atsižvelgus į šias nuostatas kartu Teismas daro išvadą, jog streiko veiksmai patenka į sąvokos „veikla“ įprastinę reikšmę ir todėl į Konvencijos Nr. 87 taikymo sritį.
Teismas pažymi, kad streikas yra viena pagrindinių darbuotojų ir jų organizacijų vykdomų veiklų bei naudojamų priemonių, skirtų jų interesams ginti ir darbo sąlygoms gerinti, taip užtikrinant veiksmingą asociacijų laisvės, saugomos Konvencijos Nr. 87, įgyvendinimą.
Tuo pat metu asociacijų laisvė yra svarbi priemonė, leidžianti darbuotojų organizacijoms imtis kolektyvinių veiksmų, siekiant skatinti ir ginti savo narių interesus, įskaitant teisės streikuoti įgyvendinimą. Teismas mano, kad teisės streikuoti apsauga atitinka Konvencijos Nr. 87 objektą ir tikslą.
2023 m. lapkričio 10 d. Tarptautinio darbo biuro Valdančioji institucija, vadovaudamasi Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konstitucija ir šios organizacijos bei Jungtinių Tautų susitarimu, priėmė rezoliuciją, kuria nusprendė prašyti Tarptautinio teisingumo teismo pateikti patariamąją nuomonę.
Rezoliucijoje teigiama, jog tarp „narių yra rimtų ir nuolatinių nesutarimų“ dėl 1948 m. Konvencijos dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo (Nr. 87) aiškinimo, susijusio su teise streikuoti, ir, vadovaudamasi TDO konstitucijos 37 straipsnio 1 dalimi, nusprendė kreiptis Tarptautinį teisingumo teismą, prašydami skubiai pateikti patariamąją nuomonę dėl klausimo „Ar darbuotojų ir jų organizacijų teisė streikuoti yra saugoma pagal 1948 m. Konvenciją dėl asociacijų laisvės ir teisės jungtis į organizacijas gynimo (Nr. 87)?“
Visas Tarptautinio Teisingumo Teismo tekstą skaityti čia prisegtuke .
P.S. Tarptautinis Teisingumo Teismas yra pagrindinė Jungtinių Tautų teisminė institucija.
Jis buvo įsteigtas Jungtinių Tautų Chartija 1945 m. birželį ir pradėjo savo veiklą 1946 m. balandžio mėn. Teismą sudaro 15 teisėjų, kuriuos devynerių metų kadencijai renka Generalinė Asamblėja ir Jungtinių Tautų Saugumo Taryba. Teismo būstinė yra Taikos rūmuose Hagoje Olandijoje.
Teismas atlieka dvejopą vaidmenį: pirma, pagal tarptautinę teisę spręsti valstybių jam pateiktus teisinius ginčus;
ir, antra, teikti patariamąsias nuomones teisiniais klausimais, kuriuos jam pateikia tinkamai įgalioti Jungtinių Tautų organai ir specializuotos agentūros.
Visas Tarptautinio Teisingumo Teismo tekstą skaityti paspaudus nuorodą. https://www.lps.lt/wp-content/uploads/2026/06/Right-to-strike-advisory-opinion.pdf
Daiva Kvedaraitė