Estijos profesinių sąjungų konfederacija ( EAKL ) nori atkreipti jūsų dėmesį į kritinę situaciją, susiklosčiusią Estijoje dėl nacionalinio lygmens socialinio dialogo ir darbuotojų teisių.
Po to, kai Estijos socialdemokratai pasitraukė iš valdančiosios koalicijos, 2025 m. kovo mėn. darbą pradėjo naujoji vyriausybė. Ši vyriausybė nusprendė, kad 2019 m. atnaujintas nacionalinis trišalis socialinis dialogas kelia kliūtis šalies ekonominiam vystymuisi. Ministras Pirmininkas Kristenas Michalas atsisakė susitikti su profesinių sąjungų atstovais ar aptarti padėtį Estijoje, teigdamas, kad profesinės sąjungos turėtų kreiptis į Estijos ekonomikos ir pramonės reikalų ministrą.
Akivaizdus šio nerimą keliančio posūkio pavyzdys yra siūlomi Darbo sutarčių įstatymo (DSĮ) pakeitimai. Nors vyriausybė teigia surengusi konsultacijas su įvairiomis suinteresuotosiomis šalimis, į profesinių sąjungų nuomonę nebuvo atsižvelgta – tai prieštarauja pagrindiniam TDO trišalio bendradarbiavimo principui. Nors Estijos profesinių sąjungų konfederacija (EAKL) dalyvavo ankstyvajame įstatymo projekto rengimo etape, galutinė redakcija buvo paviešinta tik per žiniasklaidą.
Pakeitimų pradinis tikslas buvo įvesti daugiau lankstumo į darbo santykius. Socialiniai partneriai sutarė, kad lankstus darbo laikas turėtų būti taikomas tik tam tikroms grupėms – studentams, pensininkams ir žmonėms su negalia – ir tik su darbuotojo sutikimu.
Vis dėlto, 2024 m. lapkričio mėn. vyriausybės pateiktame įstatymo projekte buvo numatyta galimybė taikyti lankstų darbo laiką ir kitiems darbuotojams, jei tai numatyta kolektyvinėje sutartyje. Galutinėje redakcijoje, kuri buvo pateikta vyriausybei be socialinių partnerių informavimo, ši nuostata buvo pašalinta. Vyriausybė siekia įvesti lankstų darbo laiką visiems darbuotojams – tiek viešajame, tiek privačiame sektoriuje – be kolektyvinių sutarčių.
Šis žingsnis prieštarauja ES tikslams, ypač turint omenyje, kad Estijoje vienas žemiausių kolektyvinių sutarčių aprėpties lygių ES. Estija turėtų skatinti kolektyvines derybas, kaip numatyta ES Direktyvoje 2022/2041 dėl adekvačių minimalių darbo užmokesčių.
Pagrindiniai susirūpinimą keliantys pakeitimai:
• Minimalus garantuotas darbo laikas: darbdaviai būtų įpareigoti garantuoti tik 20 darbo valandų per savaitę, o likęs darbo laikas ir atitinkamos pajamos priklausytų nuo darbdavio – tai didintų pajamų nesaugumą.
• Lankstumo stoka darbuotojams: darbuotojai būtų įpareigoti laikytis grafikų iki 12 mėnesių be teisės vienpusiškai juos keisti.
• Silpninama 37 straipsnio apsauga: nuostata, leidžianti laikinai mažinti atlyginimą ekonominių sunkumų metu, praranda prasmę. Darbuotojai turėtų prisiimti finansinę riziką, neturėdami galimybės nutraukti darbo sutartį ir kreiptis dėl bedarbio pašalpos, kaip numato galiojantys teisės aktai.
• Viršvalandžių ribojimai dirbantiems ne visą darbo dieną: šie darbuotojai prarastų teisę gautii atlygį už viršvalandžius, o tai iš esmės pakeistų dalinio užimtumo pobūdį.
• Diskriminacija nepilnamečių ir naujų darbuotojų atžvilgiu: minimalaus valandinio atlyginimo reikalavimai nebūtų taikomi jaunesniems nei 18 m. darbuotojams arba tiems, kurie dirba trumpiau nei 4 mėnesius ar mažiau nei 168 valandas.
• Grėsmė socialinei apsaugai: mažesnis darbo valandų skaičius sumažintų socialinio draudimo įmokas, neigiamai paveikdamas nedarbo, neįgalumo ir pensijų išmokas.
Estijos ekonomikos ir pramonės reikalų ministras viešai pareiškė, kad kolektyvinės sutartys yra atgyvenęs reiškinys, neturintis vietos šiuolaikinėje visuomenėje. Be to, ministras teigia, kad ši vyriausybė valstybiniame sektoriuje nepasirašys jokių naujų kolektyvinių sutarčių.
EAKL ir kitos Estijos profesinės sąjungos aktyviai priešinasi šiems pakeitimams ir pradėjo internetinę peticiją, reikalaudamos atšaukti įstatymo projektą. Nepaisant pastangų, vyriausybė patvirtino dabartinę šio įstatymo projekto redakciją ir pateikė jį Parlamentui.
Todėl raginame:
• Atkurti prasmingą trišalį socialinį dialogą nacionaliniu lygmeniu.
• Teikti viešą ir politinę paramą kolektyvinių darbo santykių stiprinimui bei skatinti kolektyvines sutartis visuose sektoriuose.
• Atšaukti dabartinį Darbo sutarčių įstatymo pakeitimų projektą ir pradėti naujas trišales derybas.
Raginame jus atidžiai stebėti šią situaciją ir, jei įmanoma, palaikyti mūsų pastangas.
Pagarbiai,
Maria Jeskova
EAKL tarptautinė sekretorė